Vad skulle hända efter en förödande terroristattack under ett toppmöte i Stockholm? När huvudstaden står i lågor, tusentals skadade blockerar sjukhusen och ingen vet vad som händer. Kommer det fler attacker? Vad ska man göra åt statsministerns olyckliga löfte om att tillsätta en kommission för att hantera alla följder av katastrofen? Kan man kräva, eller ens tro, att en grupp människor ska kunna ta ställning till hur minnesstunden för offren ska se ut, och samtidigt ha överblick över polisutredningen, räddningsarbetet och diplomatin med Frankrike?
