Tyskland i slutet av andra världskriget. Martin Borman kommer över n aluminiummapp med detaljerade och dödliga planer om var nazismen ska återuppstå efter nederlaget. Kodordet är Windsor Protokollen. Borman tar med sig mappen ombord på en ubåt, som ska ta honom bort från Tyskland men ubåten når aldrig fram. Flera årtionden senare hittar en dykare en aluminiummapp med Hitler sigill, vid ett korallrev i Karibien. En serie explosiva händelser tar sin början…
